Bogotá siglo XX. Urbanismo, Arquitectura y Vida Urbana.
Saldarriaga Roa, Alberto
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Bogotá 2000
Reseña descriptiva
El Centro Histórico de Bogotá es la localidad de la candelaria donde está la plaza de Bolívar, un gran monumento por la Ley 163 de 1959, la Ley 397 de 1997 y la creación en 1980 de la Corporación la Candelaria. Esta área de la ciudad tiene valor histórico y es reconocida como patrimonio nacional. Los límites de la localidad de la candelaria son los mismos límites del lugar donde se fundó la ciudad, al sur con el río San Agustín al norte con el río San Francisco, al occidente con el mismo río San Francisco que gira y bordea este límite geográfico de la ciudad hasta unirse con el afluente del río San Agustín, y al oriente el boquerón entre el cerró de Monserrate hasta el de Guadalupe entre los barrios de Egipto y Belén es el limite al oriente de la ciudad. Los puentes de los ríos San Francisco y San Agustín quedaron enterrados o no existen, igualmente muchas de las ermitas y las iglesias que estaban construidas en la ciudad durante la colonia.
Muchas de las vías
están adoquinadas y otras cubiertas de asfalto, durante la colonia eran en
piedra y tenían un desagüe en el medio. Hablar
de arquitectura colonial es ver restauraciones en algo del patrimonio de la
ciudad y en pocas edificaciones del siglo XVII, cuando el uso de materiales
durables fue empleado y soportó los terremotos que sucedieron en la ciudad, y
con el paso del tiempo cambiados por nuevos materiales más resistentes, o
remplazando por unos iguales a los ya deteriorados.
Los ríos que
limitaban la localidad de la Candelaria son hoy en día desagües cubiertos donde pasan por su parte superior vías, al
occidente la Carrera decima y una parte de la carrera trece, el río San
Francisco; la avenida Jiménez y el río
San Agustín la calle 7 y 8.
Con el decreto 411
de 1977 la conservación del área de la candelaria no es la única, además se
incluye dentro del patrimonio histórico edificaciones gubernamentales y de
vivienda no únicamente de la localidad donde se fundó la ciudad, en su mayoría
viviendas con el estilo Inglés y tudor de barrios como Teusaquillo, Chapinero,
La Merced, Quinta Camacho entre otros barrios y edificaciones históricas.
Para el año 2000
la población de Bogotá era aproximadamente de siete millones. El territorio del distrito limitaba con el
páramo de Sumapaz, al norte con Chía, al oriente con los municipios de la
Calera, Choachí, Ubaque, Chipaque, Gutiérrez, al occidente con la Cabrera,
Venecia, San Bernando, Arbeláez, Pasca, Soacha, Mosquera, Funza y Cota.
Desde la
celebración del primer centenario de la independencia, la ciudad ha recibido
migraciones de todas las aéreas geográficas del país que hacen reafirmar la
importancia de la ciudad a nivel nacional. Durante más de cien años se ha
mantenido como Capital y con precarias vías que la comunican con otros lugares del
país, siendo distante de muchas zonas geográficas en las que el Estado no hace
presencia.
La planeación y
administración de la ciudad fue en algunas ocasiones intervenida por la rama
Ejecutiva del Estado, como fue con la ¨Danza de los Millones¨, que permitió que
la ciudad tuviera luz, el tranvía electricidad, la ciudad acueducto entre otros
cambios urbanos. Con la planeación de la ciudad se tuvo en cuenta el futuro y que
la ciudad sea en lo posible proyectada y diseñada. La importancia de estos
planes era regular el uso del suelo como planificar la ciudad, y resolver sus
problemas en el corto plazo y evitar futuros inconvenientes en la urbe. En 1933
la dirección del Departamento de Urbanismo de Bogotá por el austriaco Karl
Burnner hace un plan regulador y un código urbano. Algo sobresaliente en Bogotá Futuro como se denominó a este
plan es que tuvo en cuenta la conexión con el centro de Bogotá o lo que es la
Candelaria con otras partes de la ciudad integrando barrios con avenidas, ampliando
la carrera 7, la carrera 13 y la proyección de la avenida Caracas, como la vía
que de San Victorino se dirige a la estación del tren. Con el plan del suizo Le
Corbusier quien hace un contrato con el municipio en el año de 1949, algo a
resaltar de este plan fue incluir en los
planes el uso del automóvil particular y no el diseño de infraestructura para
el transporte masivo dentro de la ciudad. Estos planes dividían el área urbana
en cinco zonas; las residenciales, zonas industriales, zonas semi-rurales, zonas
de recreación y conservación ambiental. En años sucesivos fueron implementados
estos planes de manera parcial a partir de decretos administrativos que
expedida el Concejo y la Alcaldía. Ambos planes el de Karl Burnner, Le
Corbusier y un plan regulador el de la empresa Wiener y Sert fueron tenidos en cuenta pero no se
implementaron en su cabalidad. La planeación del norte y el occidente de la
ciudad sobresalieron más en estos diseños, y debido a que estos planes no se
implementaron según como fueron diseñados, la ciudad por el flujo migratorio y
el aumento en la esperanza de vida creció de forma compacta, con excepción de algunos
lugares como lo fue al principio la Ciudad Techo o lo que después se llamó Ciudad
Kennedy, el Salitre, las residencias Antonio Nariño y la ciudad universitaria
entre otros.
Durante el Golpe
de Estado que comienza en 1953, el General Rojas Pinilla interviene en la
administración local cerrando el concejo municipal y realizando cambios en la
planeación de la ciudad como lo fue la construcción del Centro Administrativo
Oficial, lo que hoy en día es el Centro Administrativo Nacional, y se hace el
diseño del aeropuerto Eldorado entre otros lugares y edificaciones que se
diseñan durante este periodo de dictadura. Con el decreto legislativo 3640 de
1954 el municipio se convierte en Distrito Capital conformado el área
metropolitana de Bogotá, Usaquén, Suba, Bosa, Usme, Fontibón y Engativa. Con el
Acuerdo 38 de 1961 se implemento el sistema de gravámenes por valorización que
consiste en que las avenidas o construcciones públicas que valorizan un bien
inmueble debe pagar un gravamen por el beneficio de valorización. Este decreto también
incluyó entre otras cosas, reservas de zonas verdes que constituyeron la
delimitación de áreas inundables en las zonas bajas de los ríos Tunjuelo, Fucha
y Bogotá, además parques y áreas deportivas en la ciudad. En la década de los
años 60 con el Acuerdo 38 de 1961 se hace ampliación de la malla vial, la
avenida Boyacá se diseña, la avenida Eldorado, y la avenida Calle 80 autopista
Medellín. Para el año de 1968 se inaugura la avenida Congreso Eucarístico, la
actual carrera 68 con calle 100 entre otras vías. Con la expedición del Decreto Ley 1421 de 1993 Estatuto Orgánico de
Bogotá D.C y la Ley 388 de 1996, la ciudad debe implementar un Plan de
Ordenamiento Territorial el cual se diseña democráticamente desde el Concejo y
la Alcaldía con vigencia de 9 años.
Desde el año de
1910 al 2000, la ciudad incluyó en sus planes la construcción de Barrios
compactos de casas como son el San Cristóbal, el barrio Primero de Mayo, Puente
Aranda, urbanización Bosque Izquierdo, Palermo, San Luis, el Retiro, el barrio
Centenario, Nicolás de Federmann entre otros. En 1940 finaliza la construcción
del Parque Nacional y con la Ley 31 de 1979 se inicia la construcción del
parque Simón Bolívar en un área que antes eran predios de la antigua hacienda
el salitre, parque que congregó 1986 gran feligresa por la visita de Juan Pablo II en
Bogotá realizándose una misa en el templete eucarístico, según para algunos
arquitectos edificación con diseño o estilo formalista y para otros futurista.
El parque fue abierto al público en general finalmente para actividades
recreativas en 1996. Alrededor del parque Simón Bolívar se edificaron áreas
deportivas de alto rendimiento, un parque con atracciones mecánicas y al
occidente del parque El Jardín Botánico José Celestino Mutis.
En 1948 el
edificio más alto de la ciudad fue el de la Caja Colombiana de Ahorros en la
avenida Jiménez al occidente del palacio de San Francisco la antigua
gobernación de Cundinamarca. El segundo edificio más alto fue el del Banco de
Bogotá en la carrera decima entre la calle 14 y 15 en donde actualmente quedan
unos juzgados. En la década de los 70´s del siglo XX el edificio Avianca fue
uno de los más altos, pero superado por la Torre las Américas del centro
internacional, hoy en día Torre
Davivienda construida entre 1966 y 1977, después para el año de 1979 el edificio más alto de la
ciudad la Torre Colpatria. Otras edificaciones destacadas son el edifico UGI en
la carrera 13 con calle 40, construido entre 1973 y 1974. El Hotel Tequendama
terminado en 1951, la Biblioteca Luís Ángel Arango inaugurada en 1958, el
centro residencial Bavaría terminado en 1963. Las Torres del parque terminadas
en 1971. Algunos terrenos al occidente y norte de la ciudad, al finalizar la
década de los 70s fueron propiedad de empresas constructoras, Ospina & Cía,
Mazuera & Cía, Pedro Gómez & Cia y Luis Carlos Sarmiento Angulo &
Cia. Para 1976 es terminado el centro comercial Unicentro y comienza la
urbanización Multicentro y conjuntos residenciales alrededor de este lugar. Con
la creación en 1972 del sistema financiero de unidades de poder adquisitivo
constate UPAC, se expande y crece el sector de la construcción hasta su crisis
al finalizar la década de los 90’s.
En el texto de Alberto Saldarriaga Roa se puede
observar que Bogotá desde comienzos de siglo no fue una ciudad comercial e
industrial de grandes edificios y fabricas, tampoco cumplió con los planes
realizados por los diseñadores extranjeros, se limitó a diseñarse a partir de
acuerdos y decretos que tenían proyecciones urbanas de corto plazo.
Grandes
propiedades al sur y al norte de Bogotá junto a los cerros y otras en la sabana
donde había humedales, la no intervención por parte del concejo y la alcaldía
de la ciudad a comienzos y mediados de siglo en estas propiedades causo que
gran parte de la ciudad se construyera y se construye a partir de pequeñas
urbanizaciones que se anexan a una ciudad compacta, sin suficientes vías y
tamaños de vías para los carros que hay por habitante, ni contar con un sistema
de transporte público que movilice a todos los habitantes que no utilizan carro
o que necesitan movilizarse en un día.
La discusión entre la buena o la mala arquitectura
resulta en términos de calidad del espacio urbano y la vida que generan las
edificaciones(…)Lo popular de la arquitectura es aquello que surge de
tradiciones arraigadas en las comunidades más antiguas o de soluciones
adaptativas a las condiciones adversas de asentamiento en la ciudad de los
inmigrantes. Arquitectura casi siempre significa vivienda popular, pero no
siempre significa arquitectura de la pobreza. Lo popular incluye un rango
variado de situaciones habitacionales en las que han participado como
protagonistas los maestros de obra, agentes principales de la construcción en
Bogotá. En el texto Bogotá siglo XX. Urbanismo, Arquitectura y Vida Urbana de
Alberto Saldarriaga Roa.
Algo que sobresale
en la mayoría de las construcciones de barrios marginales y muchos ilegales,
que fueron invadidos o construidos sin autorización, es el diseño de casas a
partir de columnas que sostienen planchas de concreto, algunas con diferente
color en su fachada y en algunas simples figuras geométricas o el simple
ladrillo sin estar “empañetada”, teniendo en la parte superior un gran patio.
Fachadas en las que el uso simple de la geometría adornan el exterior de
viviendas en barrios marginales, en donde este diseño básico de arquitectura y
de ingeniería, forrado y con paredes en su interior de ladrillo, no solo es
usado en estos barrios como lugar de habitad, también como taller de
talabarteros, sastrería, carnicería, panadería, tienda entre otros uso.
Edificación donde se puede instalar un negocio em el primer piso, comercio
distribuido o concentrado en el barrio donde todo es compacto.
En el texto Bogotá siglo XX. Urbanismo, Arquitectura y
Vida Urbana, publicado en el año 2000 por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital de Bogotá, describe
los cambios urbanísticos, la planeación de la ciudad, la arquitectura, el
estilo de vida de los Bogotanos durante el siglo XX, y destaca los aspectos tenía
la ciudad en el año 2000 y el Plan de Ordenamiento Territorial vigente durante
ese año.
En la vida urbana moderna se debe distinguir con claridad las esferas de participación del Estado, la empresa privada, la sociedad civil, como estamentos básicos de la sociedad(…) Modernización, como propuesta en el siglo XX, representado en un conjunto de acciones dirigidas al mejoramiento universal de la calidad de vida(…)El urbanismo presente en la planeación de la ciudad y en el carácter del nuevo espacio urbano, la arquitectura como la dimensión edificadora de la modernidad y la vida urbana como expresión de mentalidades y de forma de comportamiento colectivo en el ámbito de ciudad. En el texto Bogotá siglo XX. Urbanismo, Arquitectura y Vida Urbana de Alberto Saldarriaga Roa.
La reseña “Bogotá siglo XX. Urbanismo, Arquitectura y Vida Urbana” no representa la opinión o el consentimiento oficial de la Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales.
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